文章作者:湖北星空工程咨詢有限公司 文章來源:http://www.fty-tech.com 發布時間:2025-01-06
市直有關部門,各縣(市、區)發改局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水利和湖泊局、公共資源交易中心、宜昌高新區經發局、宜昌高新區自然資源規劃和建設局、興山縣自然資源和城鄉建設局,有關單位:
為認真貫徹落實國家發展改革委等十三部委《關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》(發改法規規〔2022〕1117號)《國務院辦公廳關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》(國辦發〔2024〕21號)等文件精神,進一步規范進入我市公共資源交易中心交易的工程項目招投標活動評標環節錯誤復核糾正行為,減少糾錯時間,降低因評標錯誤等導致的時間成本和招標失敗風險,加快項目落地,切實維護招投標市場秩序,現將相關事項通知如下:
一、強化招標人評標報告審查、處理異議主體責任
(一)中標候選人公示前,招標人應認真組織審查(核)評標委員會提交的書面評標報告,重點關注:評標委員會是否按照招標文件規定的評標標準和方法進行評標;是否存在對客觀評審因素評分不一致,或者評分畸高、畸低現象;是否對可能低于成本或者影響履約的異常低價投標和嚴重不平衡報價進行分析研判;是否依法通知投標人進行澄清、說明;是否存在隨意否決投標的情況。
(二)中標候選人公示發出后,投標人或者其他利害關系人對招標項目的評標結果提出異議的,招標人應當認真核實相關情況,必要時可組織原評標委員會成員針對異議事項進行審查,并形成書面審查結論。
二、依法依規開展評標環節錯誤復核糾正
(一)評標過程中,招標人代表發現評標委員會成員存在明顯評標錯誤的,應當及時告知評標委員會進行必要的修改完善,評標委員會認定后即時予以糾正。評標委員會成員拒絕修改完善或糾正的,招標人代表應及時告知公共資源交易中心項目現場見證人員如實記錄,并及時通知行政監督部門和同級發改部門。
(二)中標候選人公示前,招標人應認真審查評標委員會提交的書面評標報告,發現存在以下明顯評標錯誤情形的,可以直接向交易平臺申請組織原評標委員會復核并快速糾正:一是招標人(招標代理機構)提供給評標委員會評審使用的信息、數據有誤或者不完整;二是評標委員會對客觀評審因素評分不一致;三是明顯的評審分值計算、匯總錯誤;四是未按資格預審文件或招標文件規定的辦法推薦通過資格預審的申請人或中標候選人。
中標候選人公示前,招標人在審查(核)評標報告時發現其他評標錯誤情形的,有權要求評標委員會進行復核。評標委員會復核后應形成書面復核結論,確認是否存在評標錯誤。評標委員會經復核確認存在評標錯誤的,招標人應報告行政監督部門依法作出處理或認定后予以糾正。評標委員會復核認為不存在評標錯誤的,招標人可以依法向行政監督部門提出投訴。
(三)在中標候選人公示發布后、中標通知書發出前,投標人或者其他利害關系人對招標項目的評標結果提出異議的,招標人應當認真核實相關情況,必要時可邀請原評標委員會成員對異議事項進行審查,并形成書面審查結論。對涉及到評標環節錯誤的,招標人應及時向行政監督部門書面反映并附相關佐證資料,由行政監督部門依法作出處理后再予以糾正。
三、加強對評標環節錯誤復核糾正行為的監督
各級公共資源交易中心應為進入交易中心交易項目招投標活動評標環節錯誤復核糾正做好服務保障,推動招標人或其委托的招標代理機構在線提出復核(糾正)申請,復核、糾正情況在線及時向行政監督部門、專家管理部門推送。行政監督部門應將復核糾正行為納入重點監管內容,確保復核糾正行為合法合規,同時加強評標環節錯誤的分級分類處置,涉及到評標委員會成員違法違規行為的,依法依規處理,并根據《湖北省評標(評審)專家及專家庫管理辦法》記錄不良行為。