文章作者：湖北星空工程咨詢有限公司 文章來源：http://www.fty-tech.com 發布時間：2025-06-26
各鄉鎮人民政府、縣直各預算單位：
為進一步加強政府采購管理，規范政府采購行為，全面壓實采購人主體責任，優化營商環境，根據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《湖北省財政廳關于進一步落實采購人政府采購主體責任的通知》（鄂財采發〔2023〕10號）、《竹山縣政府采購領域“整頓市場秩序、建設法規體系、促進產業發展”三年行動（2024—2026年）實施方案》（竹財采發〔2025〕4號）等法律法規規定和文件精神，對各預算單位的政府采購執行情況進行監督檢查,現將有關事項通知如下：
一、檢查對象
各預算單位是本次政府采購工作監督檢查的對象。本次檢查采取自查和重點檢查相結合的方式，在各預算單位自查的基礎上，按照“雙隨機、一公開”原則，隨機抽取預算單位作為本次政府采購工作監督檢查單位，必要時將延伸到所屬單位和以往年度。
二、檢查范圍和內容
預算單位2024年度政府采購工作中的制度建設情況、預算編制執行情況、支持中小企業發展政策情況、維護公平競爭情況、采購需求編制情況、政府采購全流程公開情況、“832平臺”農副產品采購情況、質疑案件依法受理和答復情況以及其他情況。
（一）制度建設情況
1.政府采購臺賬是否建立并且記錄完善。
2.是否建立政府采購專員制，明確政府采購專員職責。各主管部門做好組織領導工作，督促所屬單位按要求完成政府采購各項工作任務。
3.是否建立完善的政府采購內控制度及監督檢查制度、落實政府采購主體責任。
（二）預算編制、執行情況
1.是否科學、合理編制政府采購部門預算，做到“應編盡編，編實編準”。
2.是否嚴格執行政府采購預算，按照國家有關規定認真執行支持創新產品、節約能源、保護環境等綠色采購政府采購政策。
3.是否按要求于年度6月30日前完成申報年初部門預算已經明確的政府采購項目計劃備案。
（三）支持中小企業發展政策情況
1.是否按要求填報2024年政府采購面向中小企業采購執行情況，是否按要求預留2025年政府采購面向中小企業份額。
2.是否全面取消政府采購費用。在政府采購活動中，不得向供應商收取投標保證金、履約保證金以及采購文件工本費。
3.是否按政策要求簽訂合同。自成交通知書發出之日起20個工作日內簽訂政府采購合同，簽訂合同后2個工作日內，在湖北省政府采購網進行合同公示、2個工作日內在預算一體化系統內備案。
4.是否建立資金支付制度和預付款制度。嚴格執行資金支付制度，采購人應當按照合同約定及時支付資金，對于滿足支付條件的，自收到供應商發票后10日內完成資金支付。鼓勵對中小微企業提前預付合同款項，在簽訂政府采購合同時對誠信記錄好的中標(成交)供應商合理確定預付時間及預付比例，原則上預付款比例不低于合同金額的40%。
5.是否積極配合金融機構和中小微企業開展融資業務。對有融資需求的中小微企業，在政府采購合同簽訂后申請融資的，應積極配合做好約定回款賬戶變更等工作，切實解決中小企業融資難、融資貴問題。
（四）維護公平競爭情況
是否存在妨礙政府采購公平競爭的行為。在政府采購過程中不得設置差別歧視條款，采購人傾斜照顧本地企業，以注冊地、所有制形式、組織形式、股權結構、投資者國別、經營年限、經營規模、財務指標、產品或服務品牌等不合理條件對供應商實行差別歧視待遇；不得對外地供應商、民營企業和外資企業設定歧視性的資質資格要求或者評審標準。
（五）合理編制采購需求情況
是否合理確定并提前編制采購需求，采購需求制定、采購方式和組織形式等是否符合法律法規以及政府采購政策規定的技術、服務、安全等要求。
（六）政府采購全流程公開情況
是否隨2024年部門預算公開而同步公開政府采購預算，是否在“湖北省政府采購網”全面公開政府采購意向、項目公告(采購公告—中標公告—合同公告等政府采購信息發布鏈條完整)以及合同履約驗收等政府采購信息。
（七）“832平臺”農副產品采購情況
是否按要求在“832平臺”上填報預留采購份額并按規定時間完成年度脫貧地區農副產品采購任務，鞏固拓展脫貧攻堅成果支持鄉村產業振興。
（八）質疑案件依法受理和答復情況
是否針對質疑案件依法進行了受理和答復，是否配合財政部門提供投訴處理所需的相關資料。
（九）節能環保等綠色采購政策的落實情況
（十）其他有關政府采購政策法規制度的執行情況
三、時間安排
本次檢查工作從2025年6月16日開始，2025年8月10日結束。檢查分為四個階段：自查階段、現場檢查階段、匯總報告階段、形成監督檢查報告。
（一）自查階段(6月16日至6月30日)。各預算單位按照本通知要求，對照檢查內容逐項進行自查形成自查報告。6月30日前將監督檢查自查報告和竹山縣政府采購項目自查明細表（見附件1）報送縣財政局采購辦，聯系電話：0719-4225263。
（二）現場檢查階段(7月1日至7月28日)。縣財政局監督檢查考核小組隨機抽取部分預算單位進行現場檢查，監督檢查考核小組根據檢查考核內容編制檢查工作底稿，并將現場檢查情況予以反饋、征詢意見。
（三）匯總報告階段(7月28日至8月1日)。檢查組在檢查工作底稿的基礎上形成材料，由被查單位簽字確認。其檢查材料包括被檢查單位存在的問題、處理意見、政策依據、竹山縣政府采購工作監督檢查自查評分表（見附件2）。
（四）形成監督檢查報告：（8月2日至8月10日）?？h財政局根據監督檢查考核情況形成監督檢查考核報告，并在湖北政府采購網向社會公示。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。開展政府采購執行情況檢查是落實預算單位政府采購主體責任，強化單位內部風險控制，提高政府采購質量和效率的有效舉措,各政府采購相關當事人要高度重視檢查工作的重要性，落實專人負責協調檢查工作，確保工作順利有序開展。
（二）精心組織，狠抓落實。各預算單位要對照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例以及相關法律法規，認真組織開展自查，按時報送自查材料。積極配合檢查組開展重點檢查工作，如實反映政府采購工作開展情況，按要求提供資料和線索，確保專項檢查工作質量。
（三）狠抓整改。針對檢查中發現的問題，各預算單位要認真分析原因，制定整改方案，落實整改措施加強制度建設，及時堵塞漏洞，建立依法操作、依法采購的長效管理機制，推動政府采購工作依法依規、健康有序發展。
（四）嚴守紀律。檢查組人員要嚴格遵守中央八項規定精神、
檢查規程和規定，廉潔自律，嚴格按工作方案開展工作，加強協作配合，確保監督考核質效。
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